【文/观察者网 刘程辉】“中国稀土战略恒力配资，比表面看上去更具韧性。”《印度时报》5月26日发表了这样一篇报道，驳斥了有关中国管制稀土出口“自毁主导地位”的论断。
文章指出，中国主导全球稀土及关键矿产领域并非出于偶然，而是数十年来通过深度投资、供应链整合及战略收购等系统性布局的成果。尽管他国试图实现供应链多元化以减少对中国的依赖，但中国的产业规模和技术优势是其他国家难以匹敌的，印度等国需要采取务实、长期的策略方能应对这一挑战。
《印度时报》今年4月末曾发表过一篇文章，认为中国收紧稀土出口并非妙招，还将无意中削弱自身在全球稀土竞争中的主导地位。
但本文作者认为，这种观点低估了中国过去三十年为控制关键矿产所展现的战略深度、投入规模及系统性布局。凭借数十年来的投资、技术优势、专业人才培养、供应链整合及战略收购，中国建立了在稀土领域难以撼动的主导地位。
中国约占全球关键矿产产量的60%，拥有全球85%以上的精炼产能。中国生产全球40%的精炼铜、70%的精炼钴、60%以上的锂，以及99%的电池级石墨。此外，中国还控制着全球87%的永磁体市场，而稀土是永磁体的核心元素。
美国地质调查局（USGS）列出了包括稀土在内的50种关键矿产，美国对其中12种关键矿产完全依赖进口，对29种矿产的进口依赖度超过50%。根据USGS在2024年发表的一份报告，中国是美国关键矿产的主要供应方，占其年需求量的72%，其次是马来西亚（11%）和日本（6%）。
文章称，借助战略性产业政策，中国设立并资助了多个国家级稀土实验室，数十所高校开设了关键矿产和稀土领域的专门课程，中国矿业大学更在采矿技术领域登顶全球排名。数据显示，中国拥有全球最多的采矿技术专利。
2024年5月11日，中国品牌博览会上，中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司展出了各类稀土材料、稀土金属和稀土氧化物等 视觉中国
印媒还注意到，2010年中日东海撞船事件后，中国对日本实施了为期七周的稀土出口禁令，导致相关关键矿产价格飙升超5倍，彰显了中国对供应链的强大影响。尽管后疫情时代多国启动了供应链“去风险”计划，但中国凭借规模经济和全球资源布局，令他国的替代方案难以为继。
印度并非没有动作。印度正通过“国家关键矿产使命”（NCMM）计划，推动私营部门参与关键矿产的勘探和开采，试图降低自身供应链的脆弱性。印度还希望借助“四方安全对话”（Quad）等平台，参与构建有韧性和可信赖的关键矿产供应链。
“然而，任何多元化策略都必须建立在耐心、持续的技术进步和地缘政治务实主义的基础上。”
文章写道，完全脱离中国既不现实，也非一朝一夕可实现。建立替代产能和减少依赖需要多年持续努力，需要协调一致的国家愿景和国际合作。
新冠疫情后，印度曾试图减少对中国原料药的依赖，但进展缓慢。根据印度药品出口促进委员会数据，2024-2025财年前两个月，印度原料药进口反而同比增长13.06%，表明印度对中国的依赖仍在持续，甚至增强了。
“中国在稀土领域的主导地位并不脆弱，也绝非偶然所得，而是深思熟虑、长期战略的产物。”文章总结道，凭借强大的政府支持、领先的加工技术、世界一流的教育机构，中国已建立起一个强大生态系统。任何试图挑战这种主导地位的努力，都必须正视其所面临挑战的艰巨性。
至于所谓中国稀土管制“自毁主导地位”的说法，恰恰忽视了中国关键矿产战略背后的韧性和适应能力——这正是他国难以望其项背的原因。
不久前，香港英文媒体《南华早报》也在一篇文章中提到恒力配资，中国在稀土等关键矿产供应链上占据绝对主导地位，美国尤其在重稀土分离提纯技术上落后中国20年。尽管美国试图通过“矿产外交”等方式摆脱对华依赖，但短期内难以撼动中国地位。
“如果美国希望通过矿产外交解决供应链安全问题，并建立伙伴关系来取代从中国采购，它必须提供一定程度的财政或外交支持，”中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员侯蕾说，“这就是为什么中国的不可替代性在短期内仍将存在。”
不过也有业内分析人士提醒，中国需在保持优势的同时居安思危，加强基础研究和人才培养以防范长期风险。
“当然，我们的地位短期内不太容易动摇，”中国人民大学经济学院教授王孝松说，“但我们的稀土行业也必须居安思危。”
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4月初，美国总统特朗普向全世界挥舞关税大棒，在市场巨震后又宣布暂缓90天，威胁各国对美让步，与美国达成贸易协议。但据美国政治新闻网（Politico）5月23日报道，目前距7月9日截止期仅有月余，特朗普的贸易谈判美梦收效甚微。
在本月初与英国达成初步贸易协议后，白宫继续吹嘘其与十多个其他主要贸易伙伴的谈判取得进展。特朗普本人甚至宣称，“有多达150个”国家希望达成协议，美国会在90天内达成50份协议。
但根据与十名外国官员、美国商界领袖以及其他熟悉谈判情况人士的对话，在许多谈判中，美国与他国分歧日益加剧。据透露，其中一些国家开始态度强硬，甚至包括那些渴望达成协议的国家，例如一些亚洲国家。
“人们会想，‘（达成协议）又有什么意义？’”一名欧盟官员表示，美英贸易协议并未解决关键症结，同时又维持10%关税，这引发了其他国家对谈判价值的怀疑。
“亚洲国家清楚，时间在他们一边”
报道称，这提醒人们，传统贸易谈判缓慢且复杂。特朗普和其他高级官员最近开始公开承认这一现实，并暗示他们将不得不在许多国家“对等关税”生效日期之前设定新的关税税率。
不过，他们对于如果未能达成协议将会发生什么含糊其词。特朗普承诺将公布新的关税数据。但财政部长贝森特此前暗示，白宫可能会制定区域关税税率，或者对那些没有“真诚”谈判的国家恢复到较高税率。
白宫尚未回应置评请求。但白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特日前接受采访时称，他“非常有信心，未来两周内会看到一些新协议”。
特朗普23日在白宫发表讲话 视频截图恒力配资
Politico指出，特朗普政府缺乏明确的前进方向，可能会延长由政府反复无常的关税政策引发的经济不确定性。此前，特朗普关税政策已经拖累了消费者信心、商业投资和经济增长。
“贸易协议推进的很多方面都有些不顺，”美国智库卡托研究所经济学副总裁斯科特·林西科姆表示，“我认为没人指望90天内能达成90份协议。但我确实认为，我们确实期望能尽快达成协议，以保持进展。”
林西科姆表示：“我认为，在市场受到打击后，美国政府迅速采取行动，将损失降到最低。这些都向亚洲国家表明，时间站在他们这一边。”
美国贸易代表办公室前助理总法律顾问帕特里克·奇尔德雷斯认为，美国经济已因对中国产品征税以及汽车、钢铁和铝等产品征税而步履维艰，鉴于关税对美国经济构成的威胁，最后期限的压力是双向的。
“观察已宣布协议的详细程度是否会随着时间的推移而发生变化，将会很有意思，”奇尔德雷斯说，“随着90天期限的临近及签署越来越多此类协议的政治压力，我们可能会看到协议的细节越来越少。”
白宫近一段时间频繁放风将与多国达成协议，听起来胜券在握，但现实远非如此。Politico在4月末曾援引消息报道称，美国与日本、印度谈判团队仅仅达成了协议的大致“框架”，由于其中细节非常棘手，预计“敲定最终协议可能需要数月时间。”
“印度、越南、日本、韩国，都很棘手”
报道认为，最有可能与特朗普政府达成协议的国家是越南和印度，这两个亚洲国家是美国官员的关注重点，目的在于“孤立中国”。此外，越南和印度对美国贸易逆差都很大，一旦所谓“对等关税”生效，两国都将关税飙升。但尽管越南和印度都有政治意愿，但协议并没有像白宫最初大肆宣传的那样迅速达成。
一名知情人士表示，美印正进行“艰难的谈判”，这可能意味着至少在6月前恐难达成任何协议。该人士补充说，初步协议“预计将在几周内达成，但肯定不止两到三周”，这可能更像是未来谈判的一个框架。
与此同时，如果越南未能在7月初前与特朗普政府达成协议，将面临46%的关税，这将重创越南对美出口，而这些出口占越南年度国内生产总值的30%。
然而，一项涵盖美越贸易所有方面的长期协议可能难以达成。一名知情人士称：“美国提出的协议条款实在糟糕透了。”该人士透露，越南本周派遣贸易代表团前往美国，旨在与美国贸易代表办公室达成“初步协议”。但一名美国行业分析师表示，两国达成协议的时间可能不会是本周，很可能在临近最后期限之前。
报道称，印度和越南尚且如此，美国与其他亚洲国家的谈判只会愈发艰难。
日本官员代表团于23日抵达华盛顿，进行第三轮谈判。但日方继续要求特朗普在任何协议中取消对日本征收的所有关税，包括10%的所谓基准关税。但特朗普政府官员表示，这项关税不容谈判。
此外，日本的国内政治可能促使其谈判代表采取强硬路线。据悉，日本国会参议院将于7月举行选举，而首相石破茂领导的执政党民意调查结果不佳，这增加了在与美国谈判中的压力。
日本首相石破茂曾表示：不会对美国唯命是从 共同社
美国与韩国的谈判也受到韩国国内政治局势的阻碍。韩国前总统尹锡悦今年早些时候被罢免后，目前处于临时政府的领导下。韩国总统选举将于6月3日举行，这意味着任何协议都将在那之后达成。
有消息称， 美韩官员本周举行了第二轮“工作级别”会谈，试图为下个月的部长级会谈铺平道路。但有知情人士表示：“会谈并不会达成协议，这更像是确认双方各自的意愿。”
美最大贸易伙伴怀疑：谈成了，又有什么意义
特朗普政府与美国最大贸易伙伴——加拿大、墨西哥、中国和欧盟的谈判仍处于起步阶段。这四个经济体合计占美国商品贸易的一半以上。
加拿大和墨西哥此前由于边境问题，已面临25%的关税（尽管这些关税已基本暂停），因此被豁免于特朗普所谓的“对等关税”。这两个国家预计在特朗普政府完成降低全球关税的谈判之前，不会重启贸易谈判，因为这很可能会影响到2026年对《美墨加贸易协定》（特朗普在其第一任期内谈判达成的贸易协定）的审查。
5月23日，特朗普在其创立的社交媒体平台“真实社交”上发文称，建议从6月1日起对欧盟征收50%的关税。特朗普还指责欧盟：“成立的初衷就是为了占美国便宜”。
特朗普威胁对欧盟征税50%
另据《华尔街日报》报道，多名知情人士透露，特朗普政府成员已私下向欧盟方面表达了不满。他们认为，欧盟成员国间不同的优先事项拖慢了谈判进程，欧盟代表过于谨慎，不愿解决美国的担忧，其中包括媒体服务收费、增值税、汽车法规以及在反垄断案件中对美国公司处以罚款。
同时，还有知情人士指出，特朗普政府官员一直想要联合盟友对华贸易施压，此前英国已同意对中国钢铁征税，但欧盟迄今尚未同意对中国商品征税，只说会就相关问题与美国磋商。
本月早些时候，欧盟批准了一项计划，如果美欧贸易谈判出现问题，将对价值约1000亿美元的商品征收报复性关税。
一名欧盟官员表示，英国的协议并未解决关键症结，同时又维持特朗普提出的10%关税，这引发了其他国家对谈判价值的怀疑。这名官员称：“人们会想，‘（达成协议）又有什么意义？’”
特朗普此前多次上调对华关税，美国对华关税从最开始20%，到54%，再到104%、125%，再到最终的145%。但特朗普在硬挺了一个月后，终于撑不住了。5月10日至11日，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行，双方同意在90天内降低关税，将税率下调115%。
“不要被特朗普的虚张声势唬住，中国给全世界打了个样。”5月12日，美国《大西洋月刊》以此为题刊文称，特朗普向全球高举关税大棒，同时发出严厉警告：“不得报复，必有回报”。然而中国无视了这一警告，最终却得到了回报。
但在中美经贸会谈取得突破后，特朗普政府仍未放弃对华挑起贸易争端。日前，美国商务部网站调整了AI芯片出口管制指南新闻稿相关表述，剑指华为。对此，中国商务部发言人指出，倘若美方一意孤行，继续实质性损害中方利益，中方必将采取坚决措施，维护自身正当权益。
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